© 2002—2020 Информационно-юридический портал FLEXA.RU
При перепечатке и (или) использовании материалов сайта FLEXA.RU ссылка на источник обязательна.Адрес исходного документа: http://www.flexa.ru/law/zak/zak075-4.shtml
[an error occurred while processing this directive]Коммерческое право
Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
Глава IV. Управление системой высшего
и послевузовского профессионального образования
Статья 24. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере
высшего и послевузовского профессионального образования
1. К полномочиям Федерального Собрания Российской Федерации в сфере высшего и
послевузовского профессионального образования относятся:
1) принятие федеральных законов в области высшего и послевузовского
профессионального образования и внесение изменений в соответствующие законы;
2) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
3) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
4) установление уровней высшего и послевузовского профессионального образования;
5) ратификация международных договоров Российской Федерации, регулирующих
вопросы высшего и послевузовского профессионального образования, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере высшего и
послевузовского профессионального образования относятся:
1) участие в разработке и реализация государственной политики в указанной области;
2) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
3) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
4) издание нормативных правовых актов, определяющих функционирование системы
высшего и послевузовского профессионального образования;
5) установление порядка лицензирования деятельности высших учебных заведений,
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования, их государственной аккредитации;
6) создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных высших
учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, по согласованию с
органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
6.1) определение перечня федеральных государственных высших учебных заведений, в
которых осуществляется подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет
военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению
солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по
основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и
пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", к
вступительным испытаниям;
7) заключение и реализация межправительственных договоров, регулирующих вопросы
высшего и послевузовского профессионального образования;
8) определение порядка разработки и утверждения федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования;
9) определение порядка установления перечня направлений подготовки
(специальностей) высшего и послевузовского профессионального образования;
10) утверждение порядка и критериев отбора, а также перечня высших учебных
заведений, при приеме в которые для обучения по программам бакалавриата и программам
подготовки специалиста проводится дополнительное вступительное испытание профильной
направленности, и направлений подготовки (специальностей);
11) определение порядка утверждения перечня направлений подготовки
(специальностей), по которым при приеме в высшие учебные заведения для обучения по
программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться
дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности;
12) утверждение перечня направлений подготовки (специальностей) высшего
профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации
(степени) "специалист".
13) установление порядка участия объединений работодателей в разработке и
реализации государственной политики в области высшего профессионального образования, в
том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования и разработке федеральных государственных требований к
дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней
направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования,
государственной аккредитации высших учебных заведений.
14) установление порядка приема граждан в государственные высшие учебные
заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и высшие
учебные заведения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну.
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования, относятся:
1) Утратил силу с 1 января 2005 г.;
2) установление федеральных государственных требований к основным
образовательным программам послевузовского профессионального образования (для
обучающихся в аспирантуре, адъюнктуре), а также утверждение положений об итоговой
государственной аттестации студентов и об экстернате в высших учебных заведениях;
3) разработка и утверждение примерных учебных планов и образовательных программ
высшего и послевузовского профессионального образования, организация издания учебной
литературы и производства учебно-наглядных пособий;
4) утратил силу с 1 января 2007 г.;
5) содействие развитию и реализации новых эффективных технологий обучения в
области высшего и послевузовского профессионального образования;
6) утратил силу;
7) установление формы документов государственного образца о высшем и
послевузовском профессиональном образовании;
8) определение порядка подтверждения документов государственного образца о
высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых
званиях, порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности
документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном
образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
9) участие в изучении потребности рынка труда в специалистах; разработка прогнозов
подготовки специалистов; разработка предложений по объемам бюджетного финансирования
высших учебных заведений, учреждений, действующих в системе высшего и послевузовского
профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также их научных
учреждений (организаций) и структурных подразделений; разработка предложений по объемам
капитального строительства указанных учреждений;
10) участие в работе федеральных органов исполнительной власти по определению
объема бюджетного финансирования, направляемого на подготовку специалистов,
переподготовку и повышение квалификации работников, научно-педагогических работников, в
том числе научных работников, развитие науки, а также участие в разработке федеральных
нормативов финансирования соответствующих образовательных учреждений;
11) координация деятельности высших учебных заведений, отраслевых систем высшего
и послевузовского профессионального образования по определению объемов и структуры
подготовки специалистов, организация межотраслевой и межрегиональной кооперации в этой
области;
12) определение порядка установления федеральным органам исполнительной власти,
имеющим в ведении высшие учебные заведения, другим главным распорядителям средств
федерального бюджета контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств
федерального бюджета;
13) утверждение положения о подготовке научно-педагогических работников, в том
числе научных работников;
14) установление порядка приема граждан в государственные и муниципальные высшие
учебные заведения, за исключением высших учебных заведений, указанных в подпункте 14
пункта 2 настоящей статьи, в том числе порядка проведения дополнительных вступительных
испытаний при поступлении в указанные высшие учебные заведения, и порядка перевода
обучающихся из одного высшего учебного заведения в другое;
15) прогнозирование развития сети учреждений системы высшего профессионального
образования, согласование создания новых федеральных государственных учреждений
системы высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования;
16) организация участия высших учебных заведений и научных учреждений
(организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального
образования, в федеральных научно-технических программах, разработка и утверждение
межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, осуществление ресурсного
обеспечения указанных программ и контроля за ходом их реализации;
17) разработка и реализация совместно с профсоюзными и общественными
организациями мер по социальной поддержке студентов, аспирантов, докторантов,
слушателей и работников системы высшего и послевузовского профессионального
образования по улучшению условий их обучения, труда;
18) финансирование деятельности подведомственных ему высших учебных заведений,
учреждений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) согласование нормативных документов в области высшего и послевузовского
профессионального и соответствующего дополнительного образования, издаваемых
федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие
учебные заведения, и в случае необходимости приостановление действия указанных
нормативных документов;
20) утратил силу с 1 января 2007 г.;
21) утверждение положения о порядке замещения должностей научно-педагогического
персонала;
22) разработка и утверждение типового положения о филиалах высших учебных
заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, порядок
организации указанных филиалов;
23) издание в пределах своей компетенции нормативных актов;
24) заключение международных договоров межведомственного характера в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере образования, относятся:
1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки
обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и
устанавливаемыми в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Федерального закона
образовательными стандартами и требованиями:
в высших учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным
программам;
в научных организациях и в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования по программам послевузовского профессионального
образования и программам дополнительного профессионального образования;
в расположенных за пределами территории Российской Федерации филиалах высших
учебных заведений;
2) лицензирование и государственная аккредитация:
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования по программам послевузовского профессионального
образования и программам дополнительного профессионального образования, по которым
установлены федеральные государственные требования;
расположенных за пределами территории Российской Федерации филиалов высших
учебных заведений;
3) осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования высшими учебными заведениями, а также научными
организациями и образовательными учреждениями дополнительного профессионального
образования, реализующими образовательные программы послевузовского
профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по
которым установлены федеральные государственные требования;
4) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в
области образования, в том числе путем направления в образовательное учреждение и его
учредителю (учредителям) обязательных для исполнения предписаний, а также контроль за
исполнением таких предписаний;
5) осуществление контроля и надзора за деятельностью советов по защите диссертаций
на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук,
ученых (научно-технических) советов высших учебных заведений, образовательных
учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций по
вопросам присвоения ученых званий;
6) выдача разрешений на создание советов по защите диссертаций на соискание
ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, установление
полномочий этих советов и определение перечня специальностей, по которым этим советам
предоставляется право приема диссертаций для защиты, а также приостановление
деятельности и закрытие таких советов;
7) рассмотрение в установленном порядке вопросов присвоения ученых званий
профессора по специальности, профессора по кафедре, доцента по специальности, доцента
по кафедре, присуждения ученых степеней кандидата наук, доктора наук; выдача
соответствующих аттестатов и дипломов установленного образца, а также рассмотрение
вопросов лишения, восстановления указанных ученых званий и ученых степеней;
8) признание и установление эквивалентности на территории Российской Федерации
документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном
образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
9) информационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в
сфере образования;
10) подтверждение документов государственного образца о высшем или
послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
5. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти,
в ведении которых находятся высшие учебные заведения, устанавливается положениями о
соответствующих органах, утвержденными Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Утратила силу с 1 января 2005 г.
Статья 26. Государственный контроль качества высшего и послевузовского
профессионального образования
1. Государственный контроль качества высшего и послевузовского профессионального
образования направлен на обеспечение единой государственной политики в области высшего
и послевузовского профессионального образования, повышение качества подготовки
специалистов, рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на
финансирование системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Государственный контроль качества высшего и послевузовского профессионального
образования осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Если по результатам контроля качества подготовки обучающихся и выпускников
выявлено несоответствие качества подготовки федеральным государственным
образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и
устанавливаемым в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Федерального закона
образовательным стандартам и требованиям, федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, вправе направить в
высшее учебное заведение, образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования, научную организацию и их учредителям обязательное для
исполнения предписание об устранении указанного несоответствия.
2. Государственный контроль за соблюдением высшим учебным заведением,
образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, научной
организацией условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, и (или)
законодательства Российской Федерации в области образования обеспечивается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования, с участием органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого расположены такие образовательные
учреждения или такая научная организация. В случае, если было допущено нарушение этих
условий и (или) законодательства Российской Федерации в области образования,
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в сфере образования, направляет в такие образовательные учреждения или такую научную
организацию и их учредителям обязательное для исполнения предписание об устранении
выявленного нарушения в определенный срок.
В случае неисполнения указанного предписания федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, вправе
приостановить действие лицензии, выданной им высшему учебному заведению,
образовательному учреждению дополнительного профессионального образования, научной
организации, полностью или в части осуществления образовательной деятельности по
отдельным образовательным программам с указанием срока устранения выявленного
нарушения условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, и (или)
законодательства Российской Федерации в области образования.
Если в установленный срок выявленное нарушение не будет устранено, лицензия
подлежит аннулированию. Решение об аннулировании лицензии принимается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, и может быть оспорено в суде.
3. Утратил силу.
[an error occurred while processing this directive]