[an error occurred while processing this directive] Общие положения

© 2002—2020 Информационно-юридический портал FLEXA.RU

При перепечатке и (или) использовании материалов сайта FLEXA.RU ссылка на источник обязательна.
Адрес исходного документа: http://www.flexa.ru/law/zak/zak028-1.shtml
[an error occurred while processing this directive]Коммерческое право

Федеральный закон "О техническом регулировании"

    
                        Глава 1. Общие положения
     
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
       1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
       разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции 
или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 
утилизации;
       разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к 
продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, 
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению 
работ или оказанию услуг;
       оценке соответствия.
       Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников 
регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
       2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к 
продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования 
указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности 
единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, 
соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в 
области связи.
       
       3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-
экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, 
реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные 
образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила 
(стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов 
эмиссии ценных бумаг.
       4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с:
       применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых 
инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию 
медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и 
исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, 
медицинской технике, пищевой продукции);
       применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, 
водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.
       
Статья 2. Основные понятия
       Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные 
понятия:
        аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности 
физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки 
соответствия;
        безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, 
перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором 
отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, 
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному 
имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
        ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения 
требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с 
проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, 
переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или 
распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, 
транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, 
вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми 
продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, 
устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных 
организмов ущерба;
        декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции 
требованиям технических регламентов;
        декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в 
обращение продукции требованиям технических регламентов;
        заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения 
соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением 
сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
        знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования 
приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям 
технических регламентов;
        знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о 
соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или 
национальному стандарту;
        идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции 
ее существенным признакам;
        контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - 
проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем 
требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам 
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, 
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам 
проверки;
        международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
        национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской 
Федерации по стандартизации;
       
        орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, 
аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
        оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, 
предъявляемых к объекту;
        подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия 
продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 
утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, 
положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
        продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной 
форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
        риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу 
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, 
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
        сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения 
соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, 
сводов правил или условиям договоров;
        сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта 
требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям 
договоров;
        система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее 
участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
        стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования 
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики 
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, 
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или 
оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) 
и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, 
маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
        стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их 
добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в 
сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, 
работ или услуг;
        техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области 
установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к 
связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 
утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе 
требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в 
области оценки соответствия;
        технический регламент - документ, который принят международным договором 
Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством 
Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или 
указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской 
Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к 
объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и 
сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования 
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, 
хранения, перевозки, реализации и утилизации);
       
        форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального 
удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования 
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, 
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг 
требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
        схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения 
соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств 
соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям;
        свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические 
правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 
утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.
       
Статья 3. Принципы технического регулирования
       Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
       применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с 
ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, 
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или 
оказанию услуг;
       соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, 
развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
       независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, 
продавцов, исполнителей и приобретателей;
       единой системы и правил аккредитации;
       единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении 
процедур обязательной оценки соответствия;
       единства применения требований технических регламентов независимо от видов или 
особенностей сделок;
       недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и 
сертификации;
       недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и 
органа по сертификации;
       недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и 
сертификацию;
       недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) 
за соблюдением требований технических регламентов;
       недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более 
органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических 
регламентов.
       
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
       
       1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из 
настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и 
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
       2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской 
Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе 
прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением 
требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему 
Федеральному закону.
       3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического 
регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, 
установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.
       4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического 
регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим 
Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из 
международного договора следует, что для его применения требуется издание 
внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на 
его основе законодательство Российской Федерации.
       
Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции 
(работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, 
продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, 
составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в 
соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации 
ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой 
составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для 
которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и 
радиационной безопасности в области использования атомной энергии, 
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, 
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, 
утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов
       1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному 
оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, 
составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с 
законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; 
продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции 
(работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с 
обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной 
энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, 
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения 
соответственно указанной продукции и указанных объектов обязательными требованиями 
наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные 
государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, 
уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, 
противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, 
государственного управления использованием атомной энергии, государственного 
регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными 
контрактами (договорами).
       2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления 
обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами 
исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, 
внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты 
информации, государственного управления использованием атомной энергии, 
государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в 
отношении продукции (работ, услуг), объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также 
соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, 
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, 
утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации, 
Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
       3. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в пункте 
1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая 
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, 
перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством 
Российской Федерации.
       4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в 
пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая 
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, 
перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством 
Российской Федерации.
[an error occurred while processing this directive]