© 2002—2020 Информационно-юридический портал FLEXA.RU
При перепечатке и (или) использовании материалов сайта FLEXA.RU ссылка на источник обязательна.Адрес исходного документа: http://www.flexa.ru/law/zak/zak074-2.shtml
[an error occurred while processing this directive]Коммерческое право
Федеральный закон "Об общественных объединениях"
Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация
и (или) ликвидация
Статья 18. Создание общественных объединений
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех
физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных
объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах
общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица -
общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о
формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде
(конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное
объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает
права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с
момента государственной регистрации данного объединения.
Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам
общественных объединений
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть
граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах
общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской
Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за
исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации
или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть
избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без
приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в
установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о
нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального
закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию)
денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии
со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон "О противодействии экстремистской
деятельности");
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда
установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане,
достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане,
достигшие 8 лет.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов
общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих
общественных объединений.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или
иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность
граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их
прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и
преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть
учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций
учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая
соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах
права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
Статья 20. Устав общественного объединения
Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный
органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение
осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении,
права и обязанности членов данного объединения (только для объединения,
предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного
объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего
органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного
объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по
управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного
объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности
общественного объединения, не противоречащие законам.
Статья 21. Государственная регистрация общественных объединений
Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным
законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации)
общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее -
федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании,
реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных
федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со
статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее
уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом
государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей
государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации международного или общероссийского
общественного объединения принимается федеральным органом государственной
регистрации.
Решение о государственной регистрации межрегионального общественного
объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной
регистрации по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа
общественного объединения.
Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного
объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной
регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган
государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются
следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его
фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания,
содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о
формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
4) сведения об учредителях;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего
органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным
объединением;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных
подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных
объединений;
8) при использовании в наименовании общественного объединения личного имени
гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране
интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного
юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие
правомочия на их использование.
Указанные в части шестой настоящей статьи документы подаются в течение трех
месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений
осуществляется в случае, если в руководящие органы указанных объединений избраны
полностью дееспособные граждане.
Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной
регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация
общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.
Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения
принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в
соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных
отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и
заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии
документа о государственной регистрации общественного объединения. При этом
государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в
порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В
случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на
основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является,
центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган
федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской
Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его
руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического
лица со дня его государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в
течение тридцати дней со дня подачи заявления о государственной регистрации
общественного объединения обязан принять решение о государственной регистрации
общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного
объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после
принятия решения о государственной регистрации общественного объединения направляет в
уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для
осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц.
На основании указанного решения и представленных федеральным органом
государственной регистрации или его территориальным органом сведений и документов
уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня
получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических
лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой
записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации
общественного объединения.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не
позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа
информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об
общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в
его устав, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 22. Утратила силу.
Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и
порядок его обжалования
В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по
следующим основаниям:
1) если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской
Федерации и законодательству Российской Федерации;
2) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в
ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;
3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не
может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 настоящего Федерального
закона;
4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием
осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;
5) если установлено, что в представленных учредительных документах общественного
объединения содержится недостоверная информация;
6) если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность,
национальные и религиозные чувства граждан.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам
нецелесообразности его создания не допускается.
В случае отказа в государственной регистрации общественного объединения заявителю
сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений Конституции
Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, нарушение которых
повлекло за собой отказ в государственной регистрации данного объединения.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение
от такой регистрации может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является
препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при
условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Повторная подача заявления о государственной регистрации общественного
объединения и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 24. Символика общественных объединений
Общественные объединения могут иметь флаги, эмблемы, вымпелы и другую
символику, Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной
символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой
иностранных государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права
граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные
чувства. Символика общественного объединения подлежит государственной регистрации и
учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Реорганизация общественного объединения
Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда
(конференции) или общего собрания.
Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем
реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с
учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации
общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, представляются в
федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в
соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом перечень указанных документов
и порядок их представления определяются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после
принятия решения о государственной регистрации общественного объединения, создаваемого
путем реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и
документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной
регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений
и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за
днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное
решение.
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его
территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросу
государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем
реорганизации, определяется Президентом Российской Федерации.
Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем
реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной
регистрации на основании статьи 23 настоящего Федерального закона, осуществляется в срок
не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в
установленном порядке документов.
Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит
после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 26. Ликвидация общественного объединения
Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда
(конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного
объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
статьей 44 настоящего Федерального закона.
Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после
удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом
общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе
общественного объединения,- на цели, определяемые решением съезда (конференции) или
общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением
суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной
комиссией в печати. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество
общественного объединения, ликвидированного в порядке и по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", обращается в
собственность Российской Федерации.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией
осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей
такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации
общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший
решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его
создании.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после
принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его
ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы,
необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной
регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений
и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за
днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное
решение.
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его
территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации общественных объединений в связи с ликвидацией
определяется Президентом Российской Федерации.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией
осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех
оформленных в установленном порядке документов.
[an error occurred while processing this directive]